普教人〔2016〕27号
作者:侯炜毅   编辑日期:2017-6-13 10:55:29   点击数:

 

上海市普陀区教育局文件
 
普教人〔2016〕27号
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普陀区教育局关于印发《普陀区“十三五”中小学、幼儿园
、中等职业学校教师培训实施方案》的通知
 
区教育系统各单位:
为进一步做好教师培训工作,我局制定了《普陀区“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训实施方案》(见附件),现印发给你们,请按照执行。
 
附件:普陀区“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训实施方案
 
 
                       普陀区教育局
                                                                                            2016年12月30日
 
 
附件:
 
普陀区“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校
教师培训实施方案
 
    为贯彻落实国家和上海市中长期教育改革和发展纲要、《上海市“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作实施意见》(沪教委人〔2016〕41号)、《普陀区中长期教育改革和发展纲要(2010-2020)》、《上海市普陀区教育改革和发展“十三五”规划(2016-2020年)》、《普陀区教育人才队伍建设“十三五”专项规划(2016-2020年)》的精神,结合普陀区教育综合改革的要求,坚持培训工作改革创新、协调统筹各级各类教育培训资源,全面提高培训质量,为推进“三化一强”的战略目标奠定坚实基础,特制定我区教育系统“十三五”中小学、幼儿园、中等职业学校教师培训工作的实施方案。
    一、指导思想
按照市教委提出的“面向全体学校、面向全体教师”的培训工作原则和我区聚焦核心能力提升,打造高素质干部教师队伍的要求,以终身学习、知识管理为理念,依托信息网络平台,紧紧围绕课程改革和素质教育的深化,加强培训资源的研发整合、培训环境的优化完善、培训体系的科学建设、培训管理的规范有效、培训模式的培育创新,全面提升教师育人为本的教育境界和专业素养。
    二、工作目标
基于深化课程改革和素质教育,遵循教师成长规律,以满足教师专业发展个性化需求为培训工作的出发点和落脚点,“十三五” 期间,教师培训工作将面向需求、培育特色、提升品质,突出教师继续教育的“主体性”、“开放性”、“选择性”、“实效性”,实现区域教师培训整体规划、分类实施、分层推进的格局,为我区基础教育综合改革发展提供队伍建设的保障。
    三、主要任务
    ㈠研发整合优质培训资源
    以上海市教师教育管理平台为依托,构建既能引领我区全体教师专业发展,又能精准针对教师实际需求,与分层、分类、分科培训体系相适应的区级培训课程体系和校本研修课程体系,建立课程资源建设和研发实施的激励机制和奖励制度。以我区骨干教师、教育学院专业人员为主要力量,采用自主研发、联手开发、购买引进等方法,广泛吸收整合区际培训机构、高校、教育研究机构和社会优质培训资源,建设精品课程资源库,满足区域培训需求。
    ㈡规范有效实施培训管理
    发挥区教育学院在区域教师培训中的枢纽作用。主要体现在:为政府制定培训政策提供决策咨询服务;为本区教师完成培训任务提供优质资源和管理服务;为学校实施校本研修提供技术支持和指导服务。
    为此,“十三五”期间区教育学院要继续推进教研、师训、科研、德育、信息技术各部门有机整合的大师训格局,逐步使教育学院的专业人员转型为:在角色上兼有研究者、指导者、培训者的多重角色,在功能上具有集教研和培训为一体、管理和服务为一体的多重功能。
    区教育学院培训中心作为区域干部教师培训的组织管理部门,要进一步更新教师继续教育的理念,不断优化科学管理和服务体制,做到既开放灵活又有序高效。区域的教师教育管理平台与市级、校级管理平台实现无缝对接,形成市、区、校统筹协调的三级管理服务系统,定期发布课程信息、公布各校培训进度、征集需求和意见。
    开展培训需求评估与培训跟踪监测与评价的研究。开设在线教师学习服务支持站,定期巡回下学校与教师交流和研讨。根据学校需求,尝试提供菜单选择式、特约定制式的上门培训项目服务。
    继续深化校本研修制度建设,完善校本研修中心组的二级管理机制。稳定学校师训专管员队伍,实行师训专管员岗位认证制和绩效评估制,给予工作津贴。
    ㈢加强教师培训者队伍建设
    建立素质优良、结构合理、专兼结合的教师培训者队伍。组织培训者参加理论和实践相结合的培训者培训,努力提升教师培训者的业务水准。特别要注重培养重大培训项目开发组织者、网络课程助学者、校本研修引领者。
    进一步完善兼职培训者管理规范和工作制度,遴选高水平专家与中小学优秀教师担任兼职培训者。
    建立培训者考核评价制度,对培训者实行绩效评估和动态管理。对课程开发和培训实施中取得优异成效、并能持续发挥作用的培训者,授予培训师称号。按专职和兼职、培训者和培训师两个层面建立教师培训者专家库,形成一支师德过硬、专兼结合、特色鲜明、学科结构合理、有层次受欢迎的教师培训者队伍。
    充分发挥特级教师工作室、学科带头人工作室领衔人以及高级指导教师的作用,通过开发实施培训课程和培训项目、推广研究项目的成果、带教青年教师等途径,扩大辐射面,使其成为我区培训者队伍中的一支重要力量。
    ㈣创新培训模式,优化学习环境
    “十三五”期间,要着力于激发教师参与研修的意愿和积极性,通过多样化可选择学习模式和渠道的创建,创新学习模式,努力形成教师“我要学、有得选、有条件学”的局面。
    在自主研修方面,鼓励教师根据学习任务和自身实际选择培训。学校要根据市、区的相关要求,规范管理教师自主选学工作,力戒行政化思维和以指令代替自主,支持教师在培训内容、培训机构和参训时间等方面的自主行为,支持教师参与多样化、个性化的培训。学校要在时间和空间上给教师培训以保障,有条件的学校,可试行教师教育研修假、学术假制度。
    在网络研修方面,要充分利用和发挥现代信息技术的作用,既能充分交互和获取资源,又能解决工学时间矛盾。一是建立区域网络研修学习和资源中心,上联市级平台,下挂校园社区。将传统的讲授为主的“教师中心”的学习方式转向学习者主动建构和解决问题的“学习中心”;将传统的班级授课关门培训的“课堂中心”,转向电子阅读、网络社区群体互动为特征的“资源中心”。并将集中式现场研修与交互式网络社区学习相结合。在条件成熟时,应用移动互联技术,开发研修一体课程APP,支持教师打破时空限制进行自主研修。逐步形成“人人、时时、处处”的学习氛围,努力创造发展个性、渠道多样、内容丰富、质量上乘的培训学习环境。二是开展面向应用的信息技术培训。全面实施中小学(幼儿园)教师信息技术应用能力提升工程培训项目,至2017年底每位教师、校长、教研员完成不少于50学时培训。着力创设培训后实践应用的环境、途径,开展实践应用的考核与评价。
    在分类培训方面,要构建分层分类分科的教师培训体系,特别是根据不同专业发展阶段教师的特点与实际需求,开辟发展平台和研修渠道。如:对职初期教师的培训,在落实见习教师规范化培训的同时,开展见习教师教学实践大比武;对成长期教师的培训要结合制定个人成长规划,通过教师学习共同体、教师研究工作坊、定期教育教学论坛、骨干教师团队研修等方式,使其多渠道多元化发展;对成熟期教师的培训可通过领衔开发研修一体培训课程、跨界观摩与交流、参与名师名校长培养工程等途径,帮助他们追求卓越发展;对高端教师的培训则应予以更大的时空条件和自主性,同时通过领衔骨干教师团队、建立名师好课示范平台和在网络研修社区创建名优教师主页,使其发挥更大的辐射作用。
    在培育特色基地方面,继续完善基于学校特色的培训基地建设。加强市、区二级教师专业发展学校(见习规培基地校)的建设与管理,引导学校将教师专业发展模式系统化、课程化,形成可复制、可推广的经验向其他学校、外区辐射。对已建立的书法、职教、科技、艺术培训等人文素养类特色培训基地加强内涵建设,同时发展一批学科专业类的特色培训基地。对特色培训基地校及其培训者给予政策扶持和技术指导,促进其特色发展和功能拓展,使我区教师培训的渠道、内容和形式更加丰富。
    在合作交流方面,继续做好与外区县、外省市教师培训机构的合作与交流工作,为本区教师提供更多学习交流的平台,同时,做好支援边远贫困地区教师培训工作,让教师在帮助他人成长的过程中提升自己。积极探索与国内外、系统内外培训机构的合作与交流,让教师参与国际化培训,拓宽视野,在中外教育对比与实践体验中获得跨越发展。
    ㈤健全和完善校本研修机制
    健全和完善校本研修机制。通过对“十二五”期间校本研修的总结评估,继续坚持和推广校本研修的有效做法和经验,并着力去行政化、去形式化,使校本研修能真正立足于解决学校和教师面对的教育教学实际问题。
    在学校层面,校长作为校本研修的第一责任人,统筹制定安排每年的校本研修目标和计划,并保障研修活动的人员、时间和经费。每所学校、每个教研组都要探索适合自身特点的研修活动,将教师的教学实践、教育研究和学习进修三者有机结合起来。具体可围绕针对性和实效性,开展专题讲座、专家互动、现场诊断、案例分析、课例研究、主题探讨、情境体验、任务驱动、实践反思、学习观摩、课堂观察、课程设计、资源开发、工作坊建设、网络研修等活动方式。
    在区域层面,搭建跨校的教师学习交流平台,推进学习共同体建设。进一步调整和完善校本研修中心组,发挥中心组的交流、管理、督促作用。
教育学院各部门的专业人员,均应力争将自身业务领域的工作与学校校本研修挂钩,并负有现场参与、提供指导帮助的职责。从区到校,形成“教、研、修”三位一体的校本研修机制。引导校本研修向分层次、专题化、系列化和课程化的系统性项目研修发展。
    四、学习任务和学分要求(具体参照市教委文件)
    普陀区普教系统的幼儿园、小学、初中、高中、职业学校及校外机构等,2020年12月31日之后退休的在职教师在五年内累计培训不少于36学分,高级教师五年内须增加18学分,即完成54学分。“十三五”期间退休的教师根据自身意愿和所在学校安排参加培训,民办学校不在编教师按自愿原则由学校安排培训。(以下表格内学分均指“不少于”)
    ㈠市、区、校三级学习任务和学分结构表(一般教师的总体要求)

级别
学分要求
主要内容
市级
4—7分
师德与素养类2分、其余为知识与技能类(含信息技术能力提升工程1分)
区级
11—14分(高级教师增加18分)
师德与素养类3分、其余为知识与技能类(含信息技术能力提升工程3分)
校级
(校本研修)
15-18
师德类5分、素养类2分、信息技术能力提升工程1分、其余为实践体验类

说明:一般教师是指普通中小学幼儿园的教师。市、区级教师专业发展学校和中职校、成人学校、教育学院、局直属机构等单位、市级名师工程和区级骨干团队成员等个人另有规定。
 
    ㈡区级课程结构表(一般教师要求)

学科教研课程(4分)
专题研修课程
对象:全体中小学学科教师、幼儿园教师
类别:知识技能
组织:中小幼教研室
对象:特定人群或项目。指专为指定对象开设的课程,如班主任培训、各类岗位培训、骨干培训、信息技术能力提升工程(3分)、国培项目、艺术教师国际化培训等
类别:知识技能
组织:培训中心或相关专业机构
网络课程、面授课程、菜单式微课程(4—7分)
对象:全体教师
类别:师德素养(3分)、知识技能
组织:培训中心
个性化课程(3-4分)
个性化课程(增加18分)
对象:全体教师
类别和内容:知识技能类。如有显性成果的教学研究、区以上公开课、外系统进修等
组织:自主选择
对象:高级教师
类别和内容:知识技能类。以教育研究、引领辐射为主,其中带教指导、课程开发、课题研究等不少于14学分
组织:自主选择

说明:以上区级课程学分要求中,必修课程学分可冲抵选修和自主研修,选修课程学分可冲抵自主研修,不能反向冲抵。
选修课中的菜单式微课程,主要指10课时以下、针对教育热点问题的短课程,以菜单形式向各学校推送供选择,实行上门送教(互动讲座)或网络研修(互动式微课)。
    ㈢校级课程(校本研修)结构表(一般教师要求)
学分要求
课程来源
师德
与素养
课程
师德5分
素养2分
学校自行设计,可包含:集中学习、外请专题讲座(包括菜单式微课程)、学校实践活动、研讨交流、考察学习等。
实践
体验
课程
8-11
学校自行设计以提高教师实践能力为目的的课程化研修,着重通过教师团队的实践、研究、体验提高教师的职业认同和教育教学实践能力。(含信息技术能力提升工程1分、自主研修 1分)
    ㈣市级、区级教师专业发展学校的教师培训课程结构表

级别
学分要求
课程类别
市级、区级
6
必修课程必须参加,如信息技术能力提升工程、学科教研课程等
校级(校本研修)
30
(高级教师增加自主研修18分)
师德类5分、素养类3分
实践体验类22分(含信息技术能力提升工程1分,自主研修4分)

    ㈤中等职业学校教师培训课程结构表

级别
学分要求
课程类别
市级
6-9
师德与素养1-2分,知识与技能5-7分(含信息技术能力提升工程1分)
区级(职教集团)
9-12
师德与素养2-3分,知识与技能7-9分(含信息技术能力提升工程3分)
其中含专业教师参加企业实践活动15分
校级(校本研修)
15-18
(高级教师增加自主研修18分)
师德4-5分,素养1-2分,教育实践10-12分(含信息技术能力提升工程1分)

    说明:具体参照《上海市十三五中等职业学校教师培训学分管理办法》
    ㈥教育学院专业人员培训
    教育学院的专业人员主要应以教师教育课程开发和授课、科研课题研究、策划指导实施重大项目、培训者专题研修、自主研修、院本培训等方式完成54分。具体方案由教育学院另行制定。
    ㈦校(园)长、中层干部培训
    在区教育党工委的指导下另行制定。
    ㈧教育局直属机构(各大中心)教师培训
    参照教师专业发展学校的学分设置,方案另定。
    ㈨成人学校(业大、社区学校)教师培训
    方案另定。
    五、保障体系
    ㈠明确组织架构与具体职责
    在上海市师资培训中心、普陀区教育局的领导下,普陀区教育学院统筹管理本区教师培训工作。教育学院培训中心负责本区教师培训工作的整体规划、统筹协调、组织实施、咨询评估与研究指导等工作。
    校长是学校教师培训工作的第一责任人,负责本校教师培训的规划和实施工作,完善制度,健全机制,整合资源,创造环境,推进校本研修,为提升教师的教育素养和专业能力创设条件、做好保障。
    ㈡完善培训学分管理办法
    教师培训学分管理实行统一要求与分类分层分科管理相结合,健全“市级指导、区县负责、学校落实、教师自主”的培训学分管理运作机制,推进教师培训学分信息化管理,提高教师培训学分管理效率。
    教育学院负责建立本区教师培训学分结构体系,管理教师的区级学分。改进区学分管理系统平台,并与市级教师教育管理平台无缝对接,实现培训学分申报、审核、认定、查询一站式服务。
    各学校要以学分管理为抓手推动本校教师培训。指定专人(师训专管员)负责教师培训工作,熟悉掌握市、区相关规定和政策,明确每一位教师的培训任务和学分要求,科学规范地开展教师培训学分管理,尤其是校本研修学分的具体落实。
    教师本人是培训学分管理的主体。教师培训学分作为教师职务(职称)评聘、绩效考核、评优评先的必备条件。教师培训学分管理纳入学校办学水平评估、校长考评和区县教育督导的指标体系。校(园)长完成培训学分和培训考核情况作为校(园)长考核、任用、晋级的必备条件和重要依据。
    ㈢保障经费投入
    为提高教师培训经费使用效益及公平合理性,为保证教师参与培训的效益并能广泛借助社会培训资源,将按照市教委《实施意见》中关于市区两级确保教师培训经费投入、加大教师培训经费投入的要求,提供足额经费保障,完善培训经费拨付和管理制度,规范经费使用,加强经费监管,提高教师培训经费使用效益。教师全员培训经费实行教育学院和基层学校二级管理。
    教育学院的培训经费主要负责各类区级课程和培训项目的开发和实施、高校及社会培训资源的购买、重大项目推进、师训工作的表彰奖励、市级课程报名平台的租赁、管理、维护、使用等。
    学校培训经费,主要用于开展校本研修、教师参与各类收费课程项目以及支持部分教师的自主研修。各学校应每年做好教师经费使用计划和结算,保证足额、有效、公正、公平。需要教育局额外经费支持的重要项目可另行向教育局提出经费申请。
    ㈣加强督导检查
    加大对教师专业发展重点项目、教师专业发展学校、校本研修实施等定期督导与检查的力度,将教师参训情况纳入对学校绩效考核和教育综合改革督导范围。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

普陀区教育局办公室                     2016年12月30日印发            

 
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